消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的職能
消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供的社會服務(wù)主要是消防設(shè)施檢測維護保養(yǎng)。
公安部消防局2013年7月9日發(fā)公消〔2013〕183 號《關(guān)于改革建設(shè)工程消防行政審批的指導(dǎo)意見》(以下簡稱183號文)其中第6條中規(guī)定,建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位對建設(shè)工程進行竣工消防驗收,委托依法確定的消防設(shè)施檢測機構(gòu),對建筑消防設(shè)施進行現(xiàn)場檢查測試。建設(shè)單位向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請建設(shè)工程消防驗收時,應(yīng)提交竣工消防自驗收報告和消防設(shè)施檢測機構(gòu)出具的建筑消防設(shè)施檢測報告。
另消防重點單位的消防設(shè)施每年需要一次檢測,并將檢測報告報送消防主管部門。
消防服務(wù)技術(shù)機構(gòu)的設(shè)立
國務(wù)院于2011年發(fā)布國發(fā)【2011】46號《國務(wù)院關(guān)于加強和改進消防工作的意見》,要求規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及從業(yè)人員管理。提出要制定消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理規(guī)定,探索建立行政許可類消防專業(yè)人員職業(yè)資格制度,推進社會消防從業(yè)人員職業(yè)化建設(shè)。
公安部消防局2013年7月9日發(fā)公消〔2013〕183 號《關(guān)于改革建設(shè)工程消防行政審批的指導(dǎo)意見》(以下簡稱183號文)。明確在《消防法》確定的建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收行政審批制度框架下,改進行政審批方式,實行技術(shù)審查檢測與行政審批分離制度。
公安部2014年2月3日發(fā)布的《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》(公安部令129號)啟動全國消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一管理改革。并于2014年4月30日發(fā)公消〔2014〕122 號文《關(guān)于貫徹實施〈社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定〉的通知》就有關(guān)問題進行了部署。
福建省消防總隊積極根據(jù)公安部的要求推進該項工作,于2014年8月組織了福建省消防專業(yè)技術(shù)綜合考試。至2015年2月底,完成了省內(nèi)首批消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的受理、評審和資質(zhì)審批工作。
計量認(rèn)證CMA證書
《中華人民共和國計量法》中規(guī)定:為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu),必須經(jīng)省級以上人民政府計量行政部門對其計量檢定、測試能力和可靠性考核合格,這種考核稱為計量認(rèn)證。計量認(rèn)證是我國通過計量立法,對為社會出具公證數(shù)據(jù)的檢驗機構(gòu)(實驗室)進行強制考核的一種手段,也可以說是具有中國特點的政府對實驗室的強制認(rèn)可。經(jīng)計量認(rèn)證合格的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)所提供的數(shù)據(jù),用于貿(mào)易出證、產(chǎn)品質(zhì)量評價、成果鑒定作為公證數(shù)據(jù),具有法律效力。
取得計量認(rèn)證合格證書的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu),可按證書上所限定的檢驗項目,在其產(chǎn)品檢驗報告上使用計量認(rèn)證標(biāo)志,標(biāo)志由CMA三個英文字母形成的圖形和檢驗機構(gòu)計量認(rèn)證書編號兩部分組成。CMA分別由英文China Metrology Accreditation三個詞的第一個大寫字母組成,意為"中國計量認(rèn)證"。
根據(jù)《中華人民共和國計量法》,為保證檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和公正性,所有向社會出具公證性檢測報告的質(zhì)量檢測機構(gòu)必須獲得“計量認(rèn)證”資質(zhì),否則構(gòu)成違法。
根據(jù)《中華人民共和國計量法》第二十二條規(guī)定“為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu),必須經(jīng)省級以上人民政府計量行政部門對其計量檢定,測試的能力和可靠性考核合格。
以上規(guī)定說明:沒有經(jīng)過計量認(rèn)證的檢定/檢測實驗室,其發(fā)布的檢定/檢測報告,便沒有法律效力,不能作法律仲裁,產(chǎn)品/工程驗收的依據(jù),而只能作為內(nèi)部數(shù)據(jù)使用。
只有取得計量認(rèn)證合格證書的第三方檢測機構(gòu),才允許在檢驗報告上使用CMA章,蓋有CMA章的檢驗報告可用于產(chǎn)品質(zhì)量評價、成果及司法鑒定,具有法律效力。計量認(rèn)證不僅是諸多行業(yè),尤其是關(guān)系到百姓切身利益的行業(yè)評價檢測機構(gòu)檢測能力的一種有效手段;同時也是第三方檢測機構(gòu)進入市場的準(zhǔn)入證。
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